2024年4月18日ACSILs於聯合國發表的聲明

大家好！首先，我要向所有的各位表示感謝，感謝你們將為我們這些迄今仍不被相關「中央政府」承認的原住民族而抗爭。

2023年9月22日，日本大阪高等法院做出了兩項涉及琉球民族而具有里程碑意義的事實認定。第一是該法院判定：日本帝國對琉球王國（現在被稱為「沖繩」）進行了殖民統治。該高等法院作出的第二項事實認定是：琉球諸民族事實上是一個原住民族群體。數十年來，琉球人不斷地提出上述主張，如今終於第一次有一個日本法院正式確認了這兩項事實。我們必須了解：大阪高等法院的判決具有法律約束力，並且日本政府應該予以遵守；然而，日本常駐聯合國代表團對於我們要求在此論壇中與我們會商，再度不予回應。

大阪高等法院的判決也意味著，日本政府長期以來持續堅稱琉球民族不是原住民族，乃是錯誤的。此外，我們還要強調：該法院判定「琉球王國遭到日本入侵，並於1879年被其強行吞併」。而正因為日本持續推行的帝國主義以及它與美國的勾結，我們的琉球群島上現在有32個美軍基地，同時也有日本自衛隊基地，總計約占了我們群島陸地面積的20%。 根據大阪高等法院的判決，日本政府應該立即承認（琉球民族享有）《聯合國原住民族權利宣言》（UNDRIP）中規定的所有權利，包括該宣言第30條規定之權利《聯合國原住民族權利宣言》（UNDRIP）第30條限制在原住民族地區進行軍事活動，其規定如下：其一，不得在原住民族的土地或領土上進行軍事活動，除非是基於相關公共利益有理由這樣做，或經有關的原住民族自由同意，或應其要求這樣做。（Military activities shall not take place in the lands or territories of indigenous peoples, unless justified by a relevant public interest or otherwise freely agreed with or requested by the indigenous peoples concerned.）其二，各國在使用原住民族的土地或領土進行軍事活動前，應通過適當程序，特別是通過其代表機構，與有關的原住民族進行有效協商。（States shall undertake effective consultations with the indigenous peoples concerned, through appropriate procedures and in particular through their representative institutions, prior to using their lands or territories for military activities.）₁ ，因而日本和美國政府應當立即終止他們此刻還在琉球持續的雙重殖民統治。

然而，2023年12月，也就是距大阪高院判決不到4個月，福岡高等法院的那霸分院卻下令沖繩正式選出的縣知事，接受日本政府強加給他的邊野古大浦灣新美軍基地設計變更案。這是日本法院第一次發出這種命令。上個月，同樣是日本法院駁回了沖繩縣知事的上訴。2021年11月，沖繩防衛局基於邊野古新基地建設中的大浦灣區域地基鬆軟問題，需要在海底打入71,000根鋼管固定地基，為此向沖繩縣政府提出設計變更案，遭到知事玉城丹尼駁回；2022-2023年，國土交通省多次下達“糾正指示”，被玉城丹尼拒絕，並暂时中断了邊野古新基地建設工程；2023年10月，國土交通大臣向福岡高等法院那霸分院提起“代執行”訴訟，強制要求沖繩縣政府通過設計變更案；12月20日，那霸分院要求沖繩縣政府於25日前通過設計變更案，沖繩縣政府向日本最高法院提出上訴，卻遭到駁回；12月28日，國土交通大臣根據法院判決啟動“代執行”程序，替代沖繩縣知事通過邊野古新基地填海造陸的設計變更案；2024年1月12日，沖繩縣防衛局重啟大浦灣地區的地基改良工程，預計歷時9年完工。₂ 

雖然今年這個論壇的主題是「自決」，但在琉球群島，特別是在我們反對美軍基地這個問題上，不論是（原住民族的）「自決」原則還是「自由的、事先的、知情的同意」原則即“Free, Prior and Informed Consent”，簡稱FPIC，這是《聯合國原住民族權利宣言》的條文中四次提到的原則性規定。按照聯合國人權高級專員辦事處（Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights，簡稱OHCHR或「人權高專辦」）的解釋：「自由」意味著原住民族沒有受到脅迫、恐嚇或操縱；「事先」意味著在任何授權或者開始活動之前留出足夠時間徵求同意，並對原住民協商／共識進程所需要的時間表現出尊重；「知情」意味著向原住民族提供各方面的信息，包括任何擬議項目或活動的性質、規模、進度、可逆轉性和範圍；項目的目的及其持續時間；受影響的地點和區域；可能造成的經濟、社會、文化和環境影響的初步評估，包括潛在風險；可能參與項目實施的人員；以及開展項目可能需要的程序。（參見https://www.ohchr.org/zh/indigenous-peoples/consultation-and-free-prior-and-informed-consent-fpic）₃ ，都被日本不斷踐踏。從1997年以來，琉球人舉行了3次公投，每次都以超過70%的比例反對建設美軍新基地。然而，邊野古大浦灣的新基地建設仍在繼續。我們要求日本政府尊重我們的自決權，尊重我們根本不同意新基地建設的事實，更別提日本違反「自由的、事先的、知情的同意」原則了。日本政府並應立即停止基地建設，以符合《聯合國原住民族權利宣言》第30條的規定。

最後，我們再次要求聯合國原住民問題常設論壇，能促使日本常駐代表團在我們於此地參會時跟我們會商。過去4年來，我們屢屢在這個論壇期間提出上述要求，但是我們所遇見的唯一日本「代表」，只有大堂裡的日本卡通角色凱蒂貓（Hello Kitty）塑像。

謝謝你們！

2024年4月18日，大城Alexyss於第23屆聯合國原住民問題常設論壇（UNPFII）上，援引日本大阪高等法院的判決，指出：「琉球諸民族事實上是一個原住民族群體」，「日本帝國對琉球王國進行了殖民統治」。