大陸不斷強調「兩必」此處「兩必」，指2019年7月24日中國國務院新聞辦公室發表《新時代的中國國防》白皮書中，指出「中國必須統一，也必然統一。」₁ ，宣示實現統一的政治決心。目標已定，時點何在？坊間也不斷地猜測，尤其是武統聲音漸起後，那種迫切的心態可想而知。

國家統一的時間和方式要放在「兩個大局」2020年10月31日，習近平在中共19屆5中全會上發表重要講話，指出在今後一個時期，中國發展仍處於重要戰略機預期，中國要辦好自己的事，「全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。」本文此處所謂「兩個大局」，即指「中華民族偉大復興戰略全局」和「世界百年未有之大變局」。₂ 中去把握，目前不可能有百分之百的答案，然而有些判斷可以比以前更加清晰一些。

有的研究者判斷這是很快就會發生的一件事，。這種判斷不能說完全錯誤，但它取決於美臺製造突發性事件的概率。如果沒有這類事件發生，大陸就會按照自己的節奏往前走。這種節奏有快有慢，最慢的是要走到本世紀中葉此即從1949年10月1日算起，中華人民共和國「建國一百年」的2049年。₃ ，也只剩下二十多年的時間，較快的則只有五到六年的時間，也就是在2027年此即從1927年8月1日算起，中國人民解放軍「建軍一百年」的2027年。₄ 之前解決問題。建軍一百周年時，如果國家還處於分裂狀態，那麼人民軍隊如何向人民交待，又如何慶祝這一重大節日呢？

之所以說〔上述〕「速決論」不完全錯誤，是因為美國上屆政府鼓勵了「臺獨」勢力的膽大妄為，讓臺海處於戰爭的邊緣。拜登上台後，抄了克林頓的作業，做了點危機處理。與克林頓時期不同的是，儘管都強調「一個中國」，「不支持臺獨」，但現在美國的方方面面都在更大程度上把臺灣視為一個「國家」，更何況有《臺北法案》這樣的立法加持。美國所謂「一個中國」政策更加地空洞化，與臺灣的實質性官方關係和軍事關係〔則〕不斷提升。如果說克林頓時期的危機處理「穩定」了臺海局勢，那麼拜登的抄作業只能說「暫緩」了局勢。

這種「暫緩」讓不少人鬆了口氣，對於大陸來說，只能算喘了口氣。所喘的這口氣對於未來是非常重要的。一方面，大陸對臺的軍事和政治準備在「暫緩」期間會更加地充分；另一方面，「疫情」沒有像事先預想的那樣對經濟形成大的衝擊，相反，大陸獲得了新的發展機遇，這是決策者不想錯過的機遇。

第二個方面在影響對臺考慮方面可能更加重要一些，也正因為如此，拜登政府延續了上屆政府對中國經濟的打壓政策，並且力圖進行更加有效果的打壓。他似乎學習了中國統一戰線的做法，把打壓中國變成美國國內和西方世界具有高度共識性的長期政策。

臺灣問題的處理是從屬於這一政策的。這並不意味著拜登領導下的美國會千方百計地去避免戰爭，他只是不想讓美國承擔挑起戰爭的罪名。其危機處理的一個目的是想減少因美國而起的戰爭理由，一旦中國用戰爭方式解決臺灣問題，那麼美國就有可能爭取到更多的國際支持，對中國進行更強有力的打擊。

由於政治形勢、目標和心理的變化，中國不太可能像克林頓時期那樣對拜登的危機處理給予肯定，但會採取更加具有策略性的方式來處理臺灣問題。

這種「策略」的具體內容還很難清晰地看出來，但會在「和統」方面下更多的功夫，採取更加強有力的和平方式去促進統一。一些人所預測或期望的「突然襲擊」方式不太可能發生。「文攻武嚇」會變為「武嚇文攻」，也就是在更加確信的軍事手段前提下，逼迫或勸使臺灣走上實質性的統一之路。

為什麼說「實質性」？改革開放之後，大陸集中精力發展經濟，並不急於統一，所以對臺灣採取了戰略寬鬆政策；國民黨抓住這個機會，在「名義上的一個中國」原則下，搞實質性的兩岸分裂，馬英九的「三不」政策就是典型代表。為什麼在國民黨再度執政下，「臺獨」勢力仍然繼續快速發展，一個重要原因就是部分國民黨人骨子裡的想法與「臺獨」沒多大不同，只是「隱獨」與「顯獨」的差別而已。民進黨再度執政後，呈現「臺獨」勢力一邊倒的局面，而且不斷拉起政治仇恨。這讓大陸不得不反思過去的戰略寬鬆政策，需要改變對「隱獨」的容忍做法，因為容忍「隱獨」就是鼓勵「顯獨」。大陸除了明確支持「統一派」之外，對其他的非「顯獨」力量採取了冷處理的做法。這種冷處理也並非一棍子打死，而是給這些力量一個機會，讓他們轉變到「實質性」支持一個中國，「實質性」促進國家統一的方向上來。對大陸的統一訴求，採取虛與委蛇的做法再也吃不開了。

在過去的臺灣選舉中，為了不給敵對勢力落下攻擊的口實，大陸採取了靜觀其變的方式，不干預選舉過程。這種方式將會改變，也必須改變。既然臺灣是中國的一部分，中國政府明確支持統一勢力，反對「臺獨」勢力，何錯之有？絕不能將國際上不干涉內政原則套用在兩岸關係上，不僅要干預，而且要採取有力有效的方式干預。中國國家安全系統在這方面要多想辦法，要與美國中情局在這個問題上進行堅決鬥爭。任憑美臺進行軍事、政治勾結，而大陸卻不能越雷池一步，豈有此理！

最近民調顯示，民進黨支持度大幅下跌，這一定程度上是大陸加強軍事鬥爭的結果。「武嚇」是有效果的，但這並不意味著臺灣支持統一的民意大幅上升，很多民眾是因為民進黨「疫情」中的醜惡表現而轉變態度的。「武嚇」效果主要是防獨，如果要貫徹好中央的「促統」政策，那還得想辦法進行「文攻」。

「二十大」之後，旨在「促統」的「文攻」會有新的變化。從「促統」的政治邏輯來看，應該有如下一些做法。

首先是要促進反民進黨力量的大聯合，現在臺灣似乎有這麼一種跡象。白色力量的崛起，儘管「獨」性色彩還比較濃，但總體上是不利於民進黨的。

其次是要促進統派力量的崛起。在很多臺灣人看來，這幾乎是不太可能的事，但中國共產黨具有將不可能變成可能的意志和能力。今後大陸將會旗幟鮮明地支持統派力量，堅決徹底地打擊獨派力量，層層加碼地促轉中間力量。大陸需要下定決心，將臺灣的「獨性」決定性地轉變為「統性」。強大的軍事和政治能力是這種轉變的可靠保障。

第三是將以民進黨為代表的「臺獨」勢力清除出臺灣政治舞臺。為此，大陸可以窮盡戰爭之外的一切手段。反民進黨勢力也要清醒地認識到，自己若想在中國臺灣地區長期立足，就要抓住機會，與民進黨為代表的「臺獨」勢力進行毫不妥協的鬥爭。誰在這種鬥爭中出力最大，誰就是中國統一的功臣，誰就更有資格服務於臺灣人民。

第四是在清除「臺獨」勢力的過程中，重塑臺灣的政治生態，臺灣各種政治力量不再糾結於「統獨」問題，而是專心致志為了臺灣人民的幸福而努力，分享中華民族偉大復興的尊嚴與自豪，為形成新的文明做出貢獻。若此，臺灣人民將重新獲得政治上的意義感和方向感。

大陸採取更加強有力的和平促統方式，實際上是再次給臺灣有關政治力量一次機會，也是再次給臺灣人民一次機會。如果這次機會不能夠抓住，那麼就不會再有下一次了。

歷史有時候很無奈，明明看到了萬丈深淵，但也眼睜睜地看著人們跳下去。希望臺灣人民面對新的變局，有新的覺醒和新的選擇。

（作者為武漢大學政治與公共管理學院教授，比較政治研究中心主任）