7月27日，馬英九基金會成立茶會上冠蓋雲集。在鴻海董事長郭台銘支持下，此一基金會被視為「另立黨中央」或「影子內閣」。許多人推斷馬英九不甘蟄伏於退休生活，還想再戰2020大選。就馬英九卸任以來的境遇而言，這樣的推斷並非無因。

早在馬英九卸任前夕，臺北地檢署在2016年5月19日晚上公布馬被告發的案件數：偵辦中及因總統刑事豁免權而暫時簽結的案件總計24件。此舉預告了馬英九卸任後的生活重心──打官司，跑法院。

2017年3月14日，北檢將馬王政爭中的「教唆洩密案」偵結，並起訴馬英九。去年8月臺北地院判馬無罪，但高院在今年5月15日改判馬英九4個月徒刑，現正上訴中。今年7月13日，是馬英九68歲生日前夕，北檢針對1年前重啟調查的「三中舊案」，對馬送出762頁、超過51萬字的起訴書，將他依《證券交易法》的特別背信、非常規交易罪起訴，還建議法院「從重量刑」。如果罪名成立，馬將面臨7年以上重刑。馬英九在同日回應：「我雖不好戰，但面對奉命起訴我的北檢，我一定全力迎戰！」馬所謂「奉命起訴」，直指北檢是在民進黨指使下對馬進行司法追殺。

與此同時，相對於蔡英文的民意支持度走低，馬英九及國民黨的民調行情卻有鹹魚翻身之勢。7月4日，《ETtoday新聞雲》針對馬英九回鍋選總統的網路民調顯示：馬英九回鍋對上蔡英文連任，馬以39.8%勝過蔡的20.3%；如果對手是賴清德，馬的36.7%也贏過賴的30.2%。7月30日，親藍的臺灣競爭力論壇公布民調，有四成民眾認為民進黨執政表現不及國民黨；認為蔡表現較差者，在兩岸關係方面高達61.7%，在外交方面則為55.6%。整體而言對於蔡英文施政表現不滿意者超過六成四。在政黨支持度方面，民進黨支持度已不到一成五，國民黨則突破兩成三，中間選民仍過半不變。7月31日，綠營的新臺灣國策智庫也公布民調：蔡英文施政不滿意度三個月內從47.9%攀升到54.8%；針對2020總統大選，57.7%民眾不支持蔡連任；如配對相比，朱立倫以47.8%勝出蔡英文36.3%，馬英九也以40.8%略勝蔡英文39.5%。

馬英九在2007年因首長特別費案遭起訴時，他一方面請辭黨主席，同時宣布參選2008。在目前的情勢下，馬當然會考慮再度在政治上反擊司法追殺。今年6月30日，馬英九在演講時，某馬來西亞僑生表示希望馬「回鍋」，馬反問馬國僑生，「你要我學馬哈地（馬來西亞總理）嗎？」，還補充道：馬哈地92歲了，但他才68歲。第二天，馬英九又被問到是否參選2020，他不置可否。因此，馬英九在7月13日北檢重棒出擊起訴他後成立基金會，當然會被解讀為他「全力迎戰」的策略之一，並且有可能回鍋再選總統。

馬英九若真回鍋選總統，首先受到衝擊的便是有意問鼎2020的朱立倫、吳敦義。不論馬英九本人最終是否再選，國民黨都會寄望蔡英文如阿扁一樣，再次搞砸自己，保送藍營。眼前隨著蔡英文民調走低，似乎越來越多人看好國民黨敗部復活。對此前景，我們必須參考2008-16年間馬英九當政8年的影響，思考以他為代表的國民黨人（洪秀柱也許是唯一例外）若再度擔任臺灣領導人的可能後果。

馬英九延續獨臺路線

首先，我們來看看馬英九這種國民黨人不想做、不會做的事。

我們必須注意到：國民黨早在1971年失去聯合國的中國代表權後，其大陸政策便從追求統一迅速轉變為偏安拒統，並且開始試探與臺獨的合作空間。這個新政策的目的是長期維持兩岸分治，通常被稱為「獨臺」，而與主張正名制憲的傳統「臺獨」有所區別。馬英九就是這個獨臺政策及路線的繼承人。

國民黨一失去聯大中國代表權，就在1972年2月從日本將臺獨份子辜寬敏秘密邀請回臺，與蔣經國對談。在該年年底至1974年6月的「臺大哲學系事件」中，國民黨更與有臺獨傾向的臺大學生聯手，迫害左翼統派師生。蔣經國在1975年將魏鏞延攬回臺，1976年提出「多體制國家」（Multi-System Nations）理論，作為獨臺爭取國際「雙重承認」的理論基礎。1978年12月16日，美國與北京建交。12月29日，蔣經國親自對來臺磋商臺美關係的美國副國務卿克里斯多夫提出5項原則：持續不斷、事實基礎、安全保障、妥定法律、政府關係。其中「事實基礎」和「政府關係」，就是要求美國在「臺灣獨立於大陸之外」的事實基礎上，與臺灣維持官方關係。這就是蔣經國尋求「雙重承認」的獨臺路線最清楚的呈現。

當魏鏞提出「多體制國家」時，馬英九在美國攻讀國際法，曾經參與丘宏達為推廣魏鏞的理論而在美國舉辦的研討會。馬在1981年回臺後，不但曾擔任蔣經國的英文秘書，被蔣一手提拔，還曾指導過迄今唯一一篇專門研究「多體制國家理論」的碩士論文（楊天行，《多體制國家理論初探：特別就中國個例分析》，政大外交研究所，1984）。我們可以說：馬英九從求學、教書到從政，他所學到的知識或信念從來不是針對中國統一，而是朝向兩岸分治。在馬英九內心，中國的統一從來就是個抽象名詞，虛無飄渺。他的終極關懷向來是確保「獨臺」，使兩岸分治長期化、常態化、制度化。

明乎此，我們自然可以理解馬英九以下言行。他在首次參選總統之前，於2006年3月24日在美國演講，完全追隨臺獨提法，強調臺灣百年來「三大悲情事件」：1895年割讓臺灣，1947年228血案，1979年以來的「國際孤兒」。針對第三項「悲情」，他表示：如果中共連一點國際空間都不給，那就等於逼反臺灣人，不要說臺獨，「包括我在內，我們這些人都會反」。他還說：如果中共不給臺灣更多的國際空間，「後果要自負」──多像蔡英文今年5月間抗議大陸拔走邦交國時的口吻！

為了使兩岸長期分治，馬英九還提出「親美、友日、和中」（親美日、遠大陸）與「不統、不獨、不武」（不統為首）等原則。至於他主張1952及1978年日本分別與兩岸簽訂的兩個《中日和約》同時有效，且依據前約，日本是將臺灣歸還「中華民國」而非「中國」；這已經是直白地主張兩個中國。因此，以馬英九為代表的國民黨人對所謂「九二共識」的理解，當然是「各表」重於「一中」，而且他們絕對不會在「一中」前提下推動兩岸簽署和平協議。

說白了，馬英九等國民黨領導人對中國早已沒有感情。他在任8年，沒有一次自稱「中國人」；他從來不護衛一中憲法的權威和中國認同的尊嚴；連其黨名上的「中國」二字都會使他們自慚形穢。他們反對「臺獨」的唯一理由，只是怕因此促成大陸武統臺灣。除此之外，他們與民進黨實是一丘之貉，無分軒輊。

因此，萬一──僅僅只是萬一──馬英九或國民黨再度上台執政，也不會主動將臺灣帶向統一。如果我們在國家統一問題上寄望於這位從不學會什麼、也從不忘記什麼的馬英九，只會再度落空。

馬志在「新臺灣人」

那麼，馬英九想做、會做的又是什麼？

像馬這類外省官二代在臺灣地位尷尬。他們不思統一，卻又不被臺獨接納；明明反共拒統，卻總被批評為「親中賣臺」。他們自幼受「黨國」呵護培養，是溫室裡沒有長好的花朵。他們缺乏道德自信、宏圖遠略，面對臺獨只能一意屈從。所謂「拿香跟拜」路線，就這樣深植在馬英九這種道德殘障的國民黨人內心。

於是，馬英九自己承擔的「歷史使命」，從來不是促進兩岸統一，使臺灣人再度以身為中國人為傲，卻是使像他這樣的外省人被臺獨接納，徹底成為「臺灣人」。馬英九於1998年競選臺北市長，李登輝為他站台助選時公開「勉勵」他要做「新臺灣人」。馬當選後就在1999年成立「新臺灣人基金會」，以「在海內外推動新臺灣人的理念」。

在馬英九這種向臺獨手舞白旗的「新臺灣人」領導下，只見他不斷為二二八道歉、不停稱頌八田與一、連年以「六四」拒統，結果卻是委屈不能求全、忍辱不能負重、擇善不能固執。在他主政8年期間，不但重要政策（如核四、服貿協議、課綱微調）一一撤守，內閣官員損兵折將，還出現了中國認同大退潮、藍營選民大崩盤，以及全島藍綠板塊大翻轉。但是，他卻成功地使大陸誤以為兩岸關係「戰略機遇期」來臨，便減輕了對臺灣反獨促統的壓力，為民進黨爭取了時間，走出扁朝貪腐烏雲，進而捲土重來。而一旦民進黨從2014年太陽花學亂時開始反攻，馬英九果然無力招架，只能繼續道歉、認錯、辭黨主席，直到持徹底失去政權，鞠躬下台，然後還輸的一臉茫然。

事實證明，馬英九執政8年，只是民進黨和臺獨起死回生的「戰略機遇期」。而且，民進黨充分利用了這個馬英九送上門來的機會，基本完成了其「建國大業」的島內工程。

馬一手斷送國家與憲法的正當性

太陽花學亂期間，立院外牆被噴上「當獨裁成為事實，革命就是義務」。稱馬英九為「獨裁」，實在是高估了他，但是一場終結中華民國及其憲法正當性的革命真在上演。

判斷政治爭議的標準有二：正當性和合法性。前者是道德是非（由國民判斷），後者是法律對錯（最終由大法官決定）。兩者重合性越高，政治體制和法律秩序就越安定。此二標準之連結是靠國家的根本大法：憲法。憲法正當性高，且法令合憲，正當性和合法性重合，國家就安定。但若憲法正當性被侵蝕，以致法令失去判斷是非標準，那麼憲政危機和社會動亂就必發生，直到憲法重建正當性，或重訂有正當性的新憲為止。

70年代以來，臺灣政局的根本衝突就是國家和憲法的正當性，亦即統獨之爭。這就是李登輝所言「民主內戰」，或胡佛院士所稱：臺灣選舉不是選政府而是選國家。獨派深知：只要摧毀國家與憲法的正當性，所有「合法性」的標準都失去意義，他們就有極大的政治操作空間。綠營因此極力汙衊詆毀國家及憲法，除了綠媒終日叫囂反中仇中，他們還動輒超越憲法而訴諸「人民主權」或體制外的「國是會議」，目的就是在國家認同層次上使中華民國及其憲法從根本上崩解。經過20多年的臺式文革，臺獨已是政治正確，一中憲法則成告朔餼羊。

2008年馬英九高票當選，原是撥亂反正契機，但他卻違憲主張不統，也不在憲法層次糾正李、扁以來的毀憲亂政。中華民國及憲法的正當性就在馬英九不斷鞠躬道歉和「謝謝指教」聲中，繼續流失。直至馬推動遲來的課綱微調時，師大公領系主任竟說：國中生都知道該修的是憲法不是課綱。這是「公民老師的老師」公開否定憲法正當性，整個馬政府竟無言以對！

然而，捍衛國家及憲法的正當性，根本就是維護「『中國』國民黨」政權的不二法門。馬英九以為他可以迴避國家與憲法層次上的大是大非，只要他一切合法，政治就會按照他認定的法理運行。但事實卻是：若他輸了正當性，即使合法也寸步難行；反之，獨派若贏得正當性，即使違法也所向披靡。

結果，馬英九總是在政策層次或合法性爭議上設防，卻看不到臺獨在憲法之基礎──即國家認同──的戰場上攻城掠地、斬將搴旗。最後，當臺獨的國家認同在島內贏得了法理正當性，「『中國』國民黨」就只能一敗塗地。而藍營的主帥馬英九，卻始終不知他究竟輸在哪一個戰場。

國民黨只是臺獨的備胎

在馬英九基金會的成立茶會上，馬將蔡當局的失政歸因於「國家的方向偏了」。於是，他想要為「國家方向」重新定位，讓臺灣重返「正道」。但真正的問題不是國家的「方向」走偏了，而是「國家」本身變質了。馬英九繼承蔣經國的獨臺路線，認同李登輝規定的「新臺灣人」，延續阿扁的教改和去中國化（如終統、反侵略日），最後掩護蔡英文成功竊國。這些事實，說明馬英九不是統一的希望，而只是臺獨的備胎──當「臺灣共和國」（或「中華民國是臺灣」）汽車的深綠輪胎爆胎（陳水扁）、漏氣（蔡英文），就換上備胎，然後在適當時機再換回新的深綠輪胎，繼續與中國背道而馳。

如果民進黨再度因為倒行逆施而選輸馬英九（或其他國民黨人），雖然可能延緩兩岸攤牌，但也會鞏固民進黨的臺獨「戰果」，因為馬英九不但不會糾正綠營亂政，反而可以做到李、扁、蔡都做不到的事：為臺獨爭取更多時間。

兩岸中國人都必須看清楚：這些背棄中國認同的「新臺灣人」所追求的歷史定位，不是在南京的紫金山，而是在臺灣共和國的靖國神社裡。