自從蔡英文2016年5月就任以來，臺獨陣營以「民意」為後盾，追殺國民黨、深化臺獨教改、加強去中國化，屢出新招。但是，蔡英文本人卻一直堅持「維持現狀」的說法，彷彿她只是另一個無所作為的馬英九，一切以守成為目的。在蔡英文當選前後，兩岸有人「聽其言」而誤信她是綠營裡的保守派或務實派。在大陸對臺系統內，甚至有重量級學者直到蔡英文上台以後，仍然認為她對大陸具有「善意」，值得期待。直到今年5月初，蔡英文提出「新情勢、新問卷、新模式」的「三新」主張，大陸才最終確定她不會完成那份「未完成的答卷」。今年7月，在大陸全國臺研、全國臺聯、中國社會科學院臺研所聯合舉辦的「三臺會」上，大陸因此提出了「融合發展」、「統一時間表」等新主張。然而，直到今年的「國慶講話」，蔡英文還在重申她「維持現狀」的「承諾」不變。看來，她還想繼續發揮「維持現狀」主張的欺騙作用。
那麼，她所謂的「現狀」，究竟為何物？
攻擊性的「維持現狀」
回顧蔡英文奪取政權的手法，她的策略是：在國民黨執政時期，利用口頭接受「一中」的馬英九當局作為掩護，極力操弄、改變臺灣輿論氛圍，使臺獨成為臺灣社會的主流民意；然後，她再藉著綠化的「民意」支持，堅持「不承認九二共識」而當選執政，使「兩國論」取得高度的政治正當性。換言之，她的當選，已經改變了兩岸關係原本的「現狀」（兩岸皆承認共屬一中），而造成了一個新的「現狀」（臺灣選民選出了不承認一中原則的臺獨政權）。因此，她在確定有把握勝選之後立即提出「維持現狀」，實際上只是要大陸承認並接受她已經成功改變後的「現狀」（臺獨在臺當政），而完全無意回到馬英九任內的原有「現狀」。我們認識到這一點，就應知道蔡英文口中的「維持現狀」，實際上是攻擊性的──有如當年日本侵略中國時，一方面步步進逼，一方面不斷要中國吞下新的侵略後果、接受新的「現狀」。
正因蔡英文的「維持現狀」是攻擊性的，她就任以來，鞏固臺獨當政「現狀」的政策作為便接二連三，層出不窮。例如：加強與美日反華政客的聯繫與合作、追討國民黨「黨產」、任命「兩國論」大法官掌控司法院及釋憲權、取消歷史科書中的「中國史」、降低國文教科書文言文比例、研議將「中文」併入「華文」等等，無一不是在要害處下刀。整個臺灣在她帶領下，奔向臺獨，勇往直前。
蔡英文如此堅持否認「兩岸同屬一中」，且「不在壓力下屈服」（蔡英文語），自然深受美日反華勢力青睞。美國《外交政策》（Foreign Policy）期刊在去年12月就將她列入2016年百名全球思想家（Global thinkers）名單上，推崇她「不向中國磕頭（kowtow）」，敢於「Poking the bear」（捅熊）。英文的「捅熊」相當於中文裡的「捋虎鬚」，都是對吃人猛獸的挑釁行為。《外交政策》如此稱許蔡英文，確實符合蔡英文在臺獨之路上的強硬作風。
蔡英文不是陳水扁那種流氓無賴型的政客，而更接近於老謀深算、「忍準狠」兼顧的李登輝。她固然絕不會放棄臺獨的目標，但是她也深知權衡輕重緩急。因此，她在有利於臺獨長期執政的實質問題（如追討「黨產」、深化教改）上決不手軟，但她對只圖一時之快的表面作為則很懂得拿捏。所以，她固然是在戰略上捋虎鬚（堅持臺獨），但她在戰術上極為謹慎，決不輕易使自己陷於被動。在她領導下，臺獨的「捋虎鬚」行為有的是實，有的是虛，不能一概而論。
最近有兩則新聞，可以用來說明蔡英文的謀略。其一，是新任閣揆賴清德公然在立法院宣揚臺獨；其二，則是蔡英文自己在民進黨全代會挑起的修憲議題。
賴清德只是蔡的棋子
蔡英文和賴清德都是臺獨分子，這是無庸置疑的事實。但是，二人差別在於蔡始終維持語言上的曖昧，不直接提出臺獨主張，而賴則從不掩飾其立場，甚至在大陸也不改口。早在2014年6月7日，當時的臺南市長賴清德造訪上海復旦大學，就公開提出臺獨是臺灣社會「極大共識」，即使解決了民進黨的臺獨黨綱，也沒有辦法解決臺灣社會主張獨立的主張。2015年9月底，他在臺南市議會答詢時，一連說三次「我主張臺灣獨立！」今年7月，他接受電台專訪時澄清他的「親中愛臺」主張時，再表示「兩岸關係是國際關係」，他主張臺灣獨立，不管在任何職務上，都不會改變。就在他如此明確表態後，蔡英文任命他為閣揆。果然，賴清德在他的新職務上，依然於9月26日在立法院中揚言：「我是主張臺灣獨立的政治工作者，但也是務實的臺獨主義者。」由於賴清德是蔡英文在黨內最大的競爭對手，對於賴被任命為閣揆，以及蔡英文並未公開「糾正」賴揆的臺獨言論，有些人認為這表示蔡英文已被黨內臺獨派「綁架」。實際上，這是低估了蔡英文。
正因為賴清德一路走來始終如一的鮮明臺獨言論，使他已成為大陸不可能接受的臺灣總統人選。賴的存在，對蔡英文來講，主要作用是凸顯蔡英文的「溫和、理性」，逼使大陸忍受蔡英文較為「隱晦」的臺獨立場。因此，蔡當然不會也不需冒著得罪深綠臺獨的風險去「糾正」賴的言論。此外，從李登輝在1997年修憲取消立法院的閣揆同意權以後，行政院長的任免就成了總統的專屬權力，正好用來玩弄政壇人事。如果某人被任命為閣揆，表面上是升官，但實質上更可能是被總統用來消費掉其潛在的競爭者。這是為什麼迄今沒有任何一位閣揆後來能當上總統。換言之，蔡英文任命賴清德為閣揆，還「容忍」賴在立法院放言高論，除了可對大陸反襯她自己的「中庸」，將來在必要時（大陸壓力增加時），還隨時能以賴為犧牲品，免去其閣揆職務，作為表面上對大陸的退讓，換取大陸的相對讓步。所以，蔡英文不但沒有被臺獨綁架，而且她正在順勢利用賴清德作為對大陸討價還價的棋子──這正是比蔡英文還溫和的林全所沒有的「功能」。
其實，這正是李登輝教給蔡英文的搞臺獨原則：以「黑臉」反襯「白臉」，逼使大陸兩害相權取其輕者。李登輝在當總統時，就曾以「奶水」（政經資源）喂養民進黨（臺獨），誘使大陸因此容忍當時他所主張的獨臺。後來在民進黨陳水扁當選後，李登輝組成臺聯黨，自己下海扮演激進臺獨，以反襯阿扁「四不一沒有」的溫和理性。作為被李登輝一手提拔培養的愛將，蔡英文對這種手法自然心領神會。於是，除了取代臺聯黨的時代力量，連黨內同志也被她拿來當「黑臉」棋子運用。我們可拭目以待：究竟是賴綁架了蔡，還是賴誤上了蔡的賊船？又或者他們就是「同舟共濟」演雙簧？
修憲是討價還價的假議題
蔡英文在9月24日的民進黨全代會上說：2015年的修憲功敗垂成，而臺灣人民殷切期盼一個「權責更相符、分工更清楚、各級政府更有效率的政府體制」。此說一出，立即吹皺一池春水。不論贊成或反對者，大多摸不清楚蔡英文葫蘆裡賣的是什麼藥。
關於修憲，有三個關鍵問題需要考慮。
其一，中華民國憲法剛性之強、修憲門檻之高，已經使修憲幾乎成為不可能的任務。根據憲法增修條文第12條：「憲法之修改，須經立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案；公告半年後，經自由地區有效同意票過選舉人總額之半數，複決通過。」因此，要立法院通過憲法修正案，不但需要綠營立委一致同意，還要爭取藍營立委支持，這就注定修憲案無可避免是「包裹修憲」，必然夾帶許多雜七雜八甚至風險極大（因此爭議性也極大）的條款。其次，在修憲案公告半年（也就是吵嚷半年）後，還要經過超過939萬人（以2016年大選時合格公民數1878萬計）在公投中投下同意票，才能通過。自總統直選以來，迄今得票最高者是2008年馬英九的766萬票，也還差173萬票才能通過修憲案；若以蔡英文自己在2016年得到的689萬票計算，則差距更大到250萬票。可見修憲之難，難於上青天。
其次，正如本刊2016年9月號〈蔡英文的法理臺獨3.0〉文中所言，民進黨現在已經完全掌握了立法權與釋憲權，根本不需要制憲或修憲，就可以將「兩國論」透過立法、修法貫徹到現行法制之中，完成「法理臺獨」大業。而且，大陸對這樣的漸進式「法理臺獨3.0」難以畫出紅線，因此更容易完成。至於蔡英文所言「權責更相符、分工更清楚、各級政府更有效率的政府體制」，哪裡是蔡英文在意的事？她現在有權無責，跟李登輝、陳水扁一樣，等於「有任期的皇帝」，那需要修憲來增加自己的權力鐐銬？
其三，正因為避免不了「包裹修憲」，而且需要高度動員選民，因此修憲就如同打開潘朵拉的盒子，一啟動就難免失控。民進黨立委蘇巧慧在蔡英文倡議修憲後，立即在立法院提出將兩岸關係定義為「我國與中華人民共和國」的修憲提案。此一將「兩國論」入憲的提案雖然暫時被擋下，但已驚動了對岸。大陸立即提出警告不可明踩法理臺獨紅線。很顯然，這次修憲倡議也會跟上次一樣，雷聲大雨點小，最後胎死腹中。
那麼，蔡英文為什麼會在此時提出這樣一個難度高、沒必要、風險大的修憲倡議？
就在蔡英文提議修憲的同一天，「保外就醫」的陳水扁不甘寂寞，對臺灣研究基金會舉行的「總統直選與民主臺灣研討會」提出書面講稿，文中承認：「依我的觀察經驗，歷來修憲幾乎都是為政治需要的目的。執政黨為了本黨的最高政治利益，經常透過修憲來謀取一黨一己之私」。陳水扁曾經是蔡英文的上司，豈會不認識蔡的人品？那麼，蔡英文的「一黨一己之私」又是什麼？
就在這次民進黨全代會上，有超過85%的黨代表連署提議特赦陳水扁，這根本是逼蔡表態。回想2008年5月20日馬英九就任總統，而蔡英文也在同日就任民進黨黨主席。從此，蔡花了8年時間才使民進黨從阿扁一家貪腐造成的災難中起死回生，她當然知道特赦阿扁對民進黨執政意味著什麼。因此，蔡英文在該黨全代會上提出的憲改主張，怎麼可能真是「為臺灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系」？她的意圖就是轉移黨內焦點、緩解赦扁壓力。阿扁深知蔡的用心，於是在同一天發表題為〈內閣制未必不好〉的講稿，提出蔡英文必然反對的「內閣制」，來反制蔡藉修憲議題轉移赦扁案的壓力。我們看到陳水扁在此文中「痛切陳詞」，裝得老成謀國來掩飾自己的「一己之私」，深覺這倆人果然是一丘之貉！
此外，蔡英文在此時提議修憲還可能有一層考量。中共的19大即將召開。各種跡象都顯示在此次大會後，中共中央很可能會改採更強硬的對臺政策。蔡英文若要「維持（執政）現狀」，就必須說服大陸願意容忍她的政權。那麼，她就需要持有與大陸討價還價的籌碼。從這一點考慮，顯然一個在政治上毫無必要（但大陸又非常介意）的修憲案很適合充當此一角色。蔡英文可以藉著修憲案來炒作各種可以刺激大陸的議題，然後在必要時停止推動修憲來假裝善意，試圖換取大陸的讓步。因此，她明知修憲難度高且沒必要，卻要在「國慶講話」中「正式邀請各政黨領袖坐下來談」，以勾引向來只會拿香跟拜的藍營政客，共同延續「修憲」的熱度。
也許有人會以2015年時蔡英文對修憲的積極態度來對比，相信蔡英文這次倡議修憲的「誠意」。但是，不要忘記當時馬英九還在台上，民進黨雖然在2014年底的九合一（地方）選舉中掌握了主流民意，但還需要為2016年大選不斷炒熱選情。此時，昏庸的藍營政客為了「一黨一己之私」突然主動提出修憲，民進黨當然會承接此一議題。只要立法院能夠通過修憲案，如果修憲公投居然成功，等於「公投」第一次過關，對未來的臺獨自決大有助益；而即使修憲公投不成，那長達半年以上的修憲炒作，以及最後的「公投綁大選」，也必然有助民進黨2016年的選情。然而，那次修憲案「不幸」未即時通過立法院，使民進黨若有所失。「幸好」，在國民黨「換柱」自亂陣腳之後，民進黨贏得了2016的全面執政，等於已由民意肯定了其臺獨主張，相當於一次臺獨公投。在此「新情勢」下，修憲──不論最終成敗──都已失其必要。甚至綠營如要「演練」真的公投，也可藉著修公投法來降低門檻，甚至納入憲法規定事項（反正大法官不會宣告其違憲）。因此，現在蔡英文再提修憲就顯得異常虛偽。
綜上所言，蔡英文此時縱容賴清德的臺獨言論，以及主動提出修憲案，都有可能是為了提前因應大陸19大以後對臺政策轉變。蔡這兩項「捋虎鬚」假動作，只是以「假裝進一步改變現狀」，以便換取大陸願意「維持」她早已改變成的臺獨執政「現狀」。這是以假的戰術前進動作，掩護其真正的戰略目標：維持（臺獨執政）現狀。只要臺獨能持續執政，不但能繼續在島內深化法理臺獨與文化臺獨，還可能以其執政「時間」換取臺獨國際「空間」。我們不能只顧著反對蔡英文在戰術上的「捋虎鬚」假動作，而輕忽了她念茲在茲的戰略目標：「維持（臺獨執政）現狀」。
蔡英文的「維持現狀」，才是真正的、從未停止的「捋虎鬚」。只有看穿蔡英文「維持現狀」的障眼法，力圖改變臺獨執政的「現狀」，才能有效改善兩岸關係。 
